Apel de proiecte.

Pe final de an, MCSI provoaca IMM-urile cu un apel de proiecte: Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale anunţă  lansarea în data de 20 decembrie a apelului de proiecte pentru operaţiunea Operaţiunea 3.1.1 „Sprijinirea accesului la Internet şi la serviciile conexe”

Rata de finantare este de 90% pentru IMM-uri si microintreprinderi si de 95% pentru ONG-uri, sume cuprinse intre 10.000 lei si 100.000 lei.

Proiectele trebuie sa vizeze "obligatoriu" ca obiective: conectarea la internet prin conexiuni boadband (pentru care sunt definiti si parametrii de performanta ai conexiunii) si achizitionarea unui website (daca acesta nu exista). 

Fata de apelurile anterioare remarc (cu reticenta) obligativitatea achizitionarii si implementarii unei solutii de semnatura electronica.

Este o oportunitate pentru firmele mici si mijlocii sa isi innoiasca infrastructura IT. Nivelul maxim finantat (100.000 lei) poate acoperi necesitatile unui IMM daca acesta nu opereaza in domeniul IT.

Bugetul total alocat acestui apel de proiecte este de 63.750.000 lei, asadar, cu o buna probabilitate, inscrierea on-line a proiectelor va dura mai putin de 6 ore.
 Informatii suplimetare si Ghidul Solicitantului pot fi gasite aici.

Summitul Dunarii. Oportunitati de finantare.

Abordez subiectul deoarece nu cred ca este suficient mediatizat. La inceputul lunii noiembrie Bucurestiul a gazduit Summitul Dunarii la care au participat reprezentanti a 14 state riverane Dunarii si Presedintele Jose Manuel Barroso. Are relevanta limitata faptul ca actiunea a fost initiata si este sustinuta de diplomatia romana impreuna cu cea austriaca.

Din perspectiva finantarilor nerambursabile ne intereseaza faptul ca CE gaseste oportuna tema si intelege sa directioneze fonduri pentru ameliorarea problemelor (discrepantelor) regionale care afecteaza tarile riverane Dunarii. Vorbim despre cca. 95 mld. EURO pentru un program care ar putea demara sub presedentie maghiara a CE in prima jumatate a anului viitor (2011).

Asa cum am inteles din discursurile oficialilor (pe care am putut sa-i ascult in direct) sunt vizate spre finantare cam toate domeniile de activitate ale autoritatilor si/sau firmelor care se pot califica.

Ramane sa vedem cat de isteti vom fi, cat vom fi capabili sa atragem pentru proiectele noastre din aceste fonduri. Deocamdata suntem contribuitori neti la bugetul uniunii... nici macar nu au cum sa ne penalizeze pecuniar.

Influenta cresterii TVA asupra RIR. Studiu de caz.

Solicitari de clarificari asupra unor proiecte POR 4.3. Se solicita in principal verificarea criteriilor de eligibiliate in conditiile noii cote TVA si la un curs de 4,2 lei/EURO fata de 4,1260 lei/EURO la data depunerii Cererii de Finantare. 

Unul dintre solicitanti prezenta urmatoarele ipoteze:

• activitate scutita de TVA (servicii medicale)
• achizitie de echipamente in cadrul proiectului
• structura veniturilor si cheltuielilor ca in  fig. 1
• costul estimat al proiectului (conform ofertelor) 200 de unitati monetare
• pentru valoarea reziduala s-a admis un nivel de 60% din costul echipamentelor la achizitie (durata normata de viata intre 4 si 6 ani)

In aceste ipoteze s-au determinat Rata Interna de Rentabilitate (RIR) si Valoarea Neta Actualizata (VNA):

fig. 1

Remarc ca valorile se incadreaza in limitele de eligibilitate impuse de finantator (RIR este pozitiva si mai mica decat rata de actualizare).

In continuare aplic succesiv cele doua modificari ce au intervenit in conditiile initiale de previziune.

1) Cresterea TVA de la 19% la 24%:

Admitem ca cresterea cotei TVA afecteaza doar costul proiectului si cheltuielile purtatoare de TVA (varianta rezonabila deoarece chiar daca cresc si costurile cu bunuri si servicii nepurtatoare de TVA, cresterea celor purtatoare de TVA nu este obligatoriu la nivel maxim). 

Deoarece societatea desfasoara servicii nepurtatoare de TVA, veniturile raman constante in previziune, solicitantul operand pe o piata concurentiala.

Cu aceste ipoteze RIR si VAN sunt prezentate mai jos:

fig.2

Se remarca influenta cresterii cotei TVA asupra RIR - o crestere cu 5% a cotei TVA induce o scadere cu 486,39% a RIR. Valorile raman totusi in plaja eligibila.

2) Aplicarea diferentei de curs de la 4,126 la 4,2 lei/EURO:

In cazul analizat diferenta de curs opereaza direct asupra cheltuielilor purtatoare de TVA si asupra costului investitiei. Cresterea aplicata este de 1,79% asa cum este prezentat in fig.3.

fig.3

In aceste conditii valoarea RIR scoate proiectul din plaja eligibila si trebuie analizat impreuna cu solicitantul in ce masura poate majora veniturile generate de proiect.

Este de remarcat ca odata cu scaderea RIR scade si VNA, durata de recuperare a investitiei tinde sa se prelungeasca dincolo de durata normata de viata a echipamentelor achizitionate in cadrul proiectului.

Din perspectiva fondurilor nerambursabile orice influenta economica negativa poate avea un impact devastator. Devalorizarea monedei, cresterea impozitelor si taxelor, cresterea salariului minim, orice alta povara pusa in seama societatilor comerciale sunt factori de natura sa scoata proiectele din zona de profitabilitate. Pentru solicitant - pentru fundamentarea deciziei de dezvoltare a proiectului - este bine sa se faca si analiza de senzitivitate chiar daca aceasta nu este solicitata de finantator. Partea cu eligibilitatea stie sa o rezolve orice consultant.

Antreprenor pentru viitor

Antreprenor pentru viitor, Dezvoltarea competentelor si asistenta in afaceri pentru intreprinzatorii in dificultate

este un proiect finantat de Uniunea Europeana din FSE in cadrul POS Dezvoltarea Resurselor Umane  implementat de ASE Bucuresti in asociere cu o companie de consultanta. Proiectul are ca scop cresterea competentelor antreprenoriale a antreprenorilor aflati in dificultate. Participantii la proiect vor fi asistati sa dezvolte un Plan de Afaceri pentru o finantare nerambursabila  maxima de 40.000 lei odata cu cresterea competentelor manageriale in zonele identificate ca fiind sensibile pentru afacerea lor.

La incheierea proiectului 20 de participanti vor fi selectati pentru finantare nerambursabila, restul avand posibilitatea de a utiliza Planul de Afaceri pentru o finantare bancara sau de la investitori privati.

Grupul tinta al proiectului este format din mici antreprenori din Regiunile Nord-Vest si Bucuresti-Ilfov care indeplinesc una din urmatoarele conditii:

1. microintreprinderi care au inregistrat o scadere a cifrei de afaceri cu mai mult de 50% in ultimul an sau au inregistrat dificultati financiare majore - antreprenori captivi intr-o afacere cu CA mai mica de 1.000.000 EUR;
2. au esuat in afacere, respectiv au inchis sau suspendat afacerea in ultimul an.

Participantii eligibili au avut activitate, au depus raportarile si au platit taxele si impozitele la zi.

Grupul tinta va cuprinde mici intreprinzatori, in principal din sectoare/domenii care nu necesita investitii initiale mari, cu cerere continua si sustenabila in timp, cum ar fi:

servicii profesionale (IT, contabilitate, marketing direct, publicitate, proiectare/design, arhitectura, imobiliare, etc.), servicii in constructii, renovari si amenajari, etc.

In sensul in care sunt interpretate perioadele financiar-contabile "ultimul an" ar trebui sa fie exercitiul 2009 (2010 fiind anul curent).
Chiar daca interesul nostru este indreptat mai ales catre accesul la finantare trebuie subliniata oportunitatea de a participa la un asemenea proiect prin prisma potentialului formativ si informativ pe care il contine. Trebuie observat ca este putin probabil ca Planurile de Afaceri generate in cadrul proiectului sa fie finantabile bancar - de regula bancile nu finanteaza societati comerciale aflate in dificultate.
Informatii (aproape) complete pe site-ul oficial al proiectului unde se poate face si inregistrarea on-line.

Garantare cu investitia! Veste buna.

HG 606/iulie.2010 intra in sfarsit in vigoare.

Prin intrarea in vigoare a HG 606 contractele de finantare semnate dupa 20.iulie.2010 vor contine un articol avand patru alineate:

Art. Constituirea de garanţii asupra activelor fixe care fac obiectul contractului de finanţare

(1) (a) Pentru asigurarea finanţãrii cheltuielilor necesare implementãrii proiectului cofinanţat din instrumente structurale, beneficiarul poate constitui garanţii în favoarea unei instituţii de credit, sub forma gajãrii sau ipotecãrii, asupra activelor fixe care fac obiectul contractului de finanţare, în conformitate cu prevederile HG nr. 606/2010 privind stabilirea unor măsuri de accelerare a implementării instrumentelor structurale.
(b) Beneficiarul este obligat sã transmitã OI IMM copii certificate ale contractelor de credit şi ale celor accesorii acestora, de gaj sau, după caz, de ipotecã şi ale oricăror alte documente corespunzătoare, încheiate cu instituţia bancară în scopul menţionat la alin. (a), în termen de maximum 10 zile lucrãtoare de la semnarea acestora.
(2) (a) Valoarea creditului obţinut cu garanţia constituită conform prevederilor alin. (1) (a) nu va putea depăşi valoarea contribuţiei beneficiarului la finanţarea proiectului, respectiv valoarea însumată a procentului din cheltuielile eligibile aferent contribuţiei proprii şi a cheltuielilor neeligibile, conform contractului de finanţare.
(b) În situaţia în care beneficiarul nu a solicitat acordarea de prefinanţare şi în contractul de finanţare este prevăzută o singură cerere de rambursare, valoarea creditului obţinut cu garanţia constituită conform prevederilor prezentului ordin poate include şi valoarea asistenţei financiare nerambursabile prevăzute în contractul de finanţare cu condiţia ca în termen de maxim cinci zile lucrătoare de la data efectivă a plăţii cererii de rambursare să fie îndeplinite prevederile de la alin. (a).
(3) În cazul în care contractul de credit încheiat în condiţiile alin. (1), prevede altă monedă decât cea naţională, verificarea încadrării garanţiei în prevederile alin. (2) se va face prin transformarea în lei a valorii creditului corespunzător garanţiei, la cursul de schimb oficial al BNR valabil la data contractării creditului.
(4) Poliţa de asigurare a activelor fixe care fac obiectul garanţiei va fi cesionată instituţiilor de creditare în favoarea cărora se constituie respectiva garanţie.

Valoarea insumata (emiterea scrisorii de garantie bancara, prefinantarea proiectului, cofinantarea proiectului) a facilitatilor prevazute de masura nu poate depasi valoarea contributiei proprii a beneficiarului la finantarea proiectului.

Pentru contractele de finantare semnate inainte de aparitia HG 606, la cererea beneficiarului, se poate solicita incheierea unui act aditional care sa contina articolul de mai sus dupa care beneficiarul poate beneficia de prevederile masurii.

Analiza SWOT a proiectului

Strengths: puncte tari ale proiectului (firmei, organizatiei);

Weaknesses: slabiciuni ale proiectului (firmei, organizatiei);

Opportunities: oporutnitati identificate si atribuibile proiectulei (firmei, organizatiei);

Threats: vulnerabilitati, amenintari  identificate si atribuibile proiectulei (firmei, organizatiei),

pe scurt, SWOT.

Analiza SWOT este sinteza unei parti a datelor care fundamenteaza decizia manageriala.
Literatura recomanda si prezinta modele de analiza materializate intr-un tabel cu patru cadrane (S W O T), fara a preciza cine ar fi responsabil cu elaborarea analizei.

Practica arata ca analiza SWOT, solicitata ca si componenta a unui Plan de Afaceri si/sau Studiu de Fezabilitate sau a unei evaluari de afacere, pentru a fi utila - consultantului/evaluatorului si beneficiarului - trebuie construita in comun. Fiecare are o evaluare proprie - in majoritatea cazurilor nestructurata - asupra pozitiei curente si/sau viitoare a activitatilor planificate, a firmei, organizatiei precum si o viziune independenta asupra obiectivelor.  De regula obiectivele solicitantului nu se pliaza pe obiectivele finantatorului (de exemplu finantatorul are ca obiectiv cresterea numarului personalului angajat iar solicitantul reducerea cheltuielilor cu personalul!).  Evaluarile/pozitionarile acceptate sau furnizate de solicitant pot fi uneori fara suport (de genul "noi am controlat piata in zona pe domeniul x").

Am obtinut rezultate construind cu partenerii analiza SWOT astfel (pasi realizati prin interviu la sediul solicitantului):

1. identificarea aspectelor relevante (amplasament, resurse umane, utilitati, potential de dezvoltare, potential de piata, etc.) si a obiectivelor; 
2. definirea punctelor tari si a celor slabe aferente fiecarui aspect identificat;
3. reiterarea aspectelor din punct de vedere al oportunitatii si al vulnerabilitatilor (dupa caz).

 

Puncte tari		Puncte slabe
	amplasament
	personal
	piata desfacere
	...
Oportunitati		Vulnerabilitati
	amplasament
	personal
	piata desfacere
	...

Aceasta analiza nu furnizeaza date comensurabile dar poate orienta sau pozitiona solicitantul si/sau consultantul fata de obiective.

Analiza SWOT facuta cu detasare poate identifica variante de abordare ale proiectului in afara celora asumate la enuntul temei de catre beneficiar si clarifica obiectivele. Este util de analizat opiniile partilor cu potential conflictual (clienti dificili, personal - salariati, sindicate unde este cazul) si a concurentei in situatiile in care aceasta este abordabila.
Unde si cand are rost sa facem o analiza SWOT: raspunsul este imediat - indiferent ce intreprindem sau intentionam sa intreprindem, este utila o analiza (poate autoanaliza) SWOT.
Raportat la finantarile europene, Ghidul Solicitantului, la capitolul in care recomanda structura Planului de Afaceri/Studiului de Fezabilitate, specifica Analiza SWOT ca obligatorie. Daca RIR este impusa (ca nivel valoric si defineste eligibilitatea proiectului la proiectele care vizeaza investitii) analiza SWOT nu este punctata si mi-e greu sa identific criterii pe baza carora ar fi punctata.
Evaluarea preliminara a obiectivelor facuta de solicitant poate scapa din vedere detalii esentiale in derularea proiectului. Deciziile manageriale sunt bazate pe acest tip de analiza chiar daca metoda nu este constientizata. Colaborarea intre echipa de proiect a solicitantului si consultant/proiectant  la elaborarea analizei poate oferi rezultate.
Asadar, la munte si la mare'n orice'mprejurare: SWOT!

Centrul de afaceri SIBIU

"S-AU TERMINAT FONDURILE PENTRU FINANTAREA CENTRELOR DE AFACERI DIN REGIUNEA CENTRU" anunta ADR Centru. Vestea o primesc, prompt, vineri dupa-amiaza intr-un mail de la dumnealor, alaturi de altele. Stiind ca nu a accesat nimeni inca 1 ban pe domeniul 4.1 chiar daca apelulul de proiecte a fost lansat in 2008, aprofundez.

Va propun o analiza pe textul comunicatului (puteti furniza o alta): 

- "Singurul proiect contractat pana in prezent la nivelul regiunii, „Centrul de afaceri SIBIU”, a fost depus spre finantare la sediul Agentiei pentru Dezvoltare Regionala Centru in cursul anului 2008. Acesta urmareste prin activitatile propuse realizarea unei infrastructuri de afaceri care sa duca la imbunatatirea productivitatii muncii si a calitatii produselor si serviciilor, dar si valorificarea resurselor materiale si a fortei de munca locale. Solicitand o suma de peste 46 milioane lei ca fonduri nerambursabile, alocate prin domeniul 4.1 al Programului Operational Regional, beneficiarul urmareste construirea unui centru de afaceri modern ce va functiona in municipiul Sibiu prin construirea unei cladiri de 15 etaje. La doi ani de la incheierea acestui prim proiect contractat, beneficiarul estimeaza ca centrul va gazdui 52 de firme si se vor crea peste 480 locuri de munca." 

Intrebari de pe margine: 

- Cat de pesimiste si vizionare au putut fi previziunile unui consultant care in 2007 - 2008 elaboreaza un proiect de aceasta anvergura si care, ce sansa, se pliaza pe conditiile economice din anul de gratie 2010 si urmatorii? 

- In ce masura, in cadrul proiectului, poate fi suportata cresterea TVA  - din punct de vedere al fluxului de numerar - si in ce masura poate fi asigurata cofinantarea? 

- Cui foloseste o cladire de 15! etaje in municipiul Sibiu, si cum arata PUD-ul acelei zone? 

- Cui se datoreaza ca au primit acceptul pentru demararea proiectului dupa doi (2) ani de la depunere?  

Corolarul informarii de la ADR Centru este in penultimul paragraf al stirii, si ma simt obligat sa-l citez ad integrum: „Acest domeniu finanteaza proiecte de anvergura care au ca scop atragerea investitiilor, revigorarea si dezvoltarea economiei locale si regionale. Prin proiectele de creare a centrelor de afaceri, beneficiarii vor asigura IMM-urilor, sau altor tipuri de organizatii de pe piata locala sau nationala, o serie de facilitati si spatii pentru desfasurarea de activitati economice de productie sau de prestari servicii. Aceste fonduri nerambursabile sunt alocate pentru crearea mediului propice dezvoltarii investitiilor locale, pentru crearea de noi locuri de munca, precum si pentru cresterea calitatii resurselor umane si materiale din zona de implementare a proiectului,” a declarat domnul Simion Cretu, director general ADR Centru.   

Vag si neconvingator... in ce mod va asigura "beneficiarul finantarii" facilitati si spatii pentru desfasurarea activitatilor economice IMM-urilor? Care sunt "alte tipuri de organizatii de pe piata locala sau nationala avute in vedere"? Ce pondere trebuie sa aiba unele fata de altele in cadrul proiectului - ca obiective de evaluare? Ce cauta numele unei persoane, poate meritorie, intr-un context in care i se atribuie doar citate din Ghidul Solicitantului?  

Sigur, din stire, n-o sa aflati cine este beneficiarul! Ca de aia e stire si transparenta, nu? Si cred ca stiti ca in acest caz solicitantul si beneficiarul sunt sinonime (asa se intampla atunci cand contractul de finantare este semnat). 

Sa auzim de bine!

Centru rezidential pentru persoane varstnice sau Camin de batrani?

 Proiect imobiliar - Camin de batrani.

Saptamana trecuta am primit un telefon de la prietenul Mihai din Bucuresti care ma intreba ce sanse are sa transforme un esec al unui proiect imobiliar intr-un Camin de batrani, sau ceva de acest gen, cu sprijin din fonduri europene nerambursabile.

Am facut ce face majoritatea (din google'n google) si am dat peste un proiect in derulare, implementat de o fundatie in localitatea Suncuius, judetul Bihor.

Am sunat la numarul de telefon furnizat in pagina de contact si am vorbit si am ascultat cel putin o ora o persoana responsabila si implicata in ceea ce face: "Daca doriti sa dezvoltati asa ceva, veniti la noi, va punem la dispozitie toate informatiile. Pe noi nu ne-a ajutat nimeni ca nimeni nu stia cum se face - spunea Doamna Viorica Neag - da' oamenii, daca pot, trebuie sa faca! Nu am stiut nici noi, nu am prins in proiect dotarile si, azi-maine'i gata constructia si nu avem fonduri pentru mobilier... Acuma'i inchis apelul pe masura 3.2, da' daca se deschide aplicam din nou! Domnu' Virgil, nu am cunoscut pe nimeni si nu am dat o floare la nimeni. S-au mirat ca suntem ONG (fundatie - nota mea) si ca nu suntem in asociere cu ceva autoritate, da ce-mi trebuie mie sa stau la mana lor? Noi nu facem aici un camin de batrani - ca si noi suntem batrani, nu? - facem un loc unde oamenii de varsta  a 3-a sa se simta sau sa ramana utili... ca noi avem grija de ei cand ne amintim si cand avem vreme... Cand au analizat proiectul au spus ca vrem sa facem hotel de 3***! Eu nu cred ca e asa, si am castigat".

M-am inteles cu sefa si, saptamana viitoare, facem o plimbare la Suncuius. Dupa aceea voi scrie ceva si despre "formidabilul" contract cu termene si sume "ferme" incheiat de fundatie cu S.C. SELINA S.R.L. ORADEA pentru constructii si amenajari precum si despre cum te poti pazi de lupul travestit in oaie.

Una peste alta, am intalnit inca un proiect frumos, subfinantat din erori generate de definirea necesarului de finantare. Sigur, asistenta sociala nu poate fi facuta fara sprijinul unor entitati economice profitabile. Daca unii dintre voi aveti influenta intr-o asemenea entitate va rog sa va aplecati si spre Centrul rezidential pentru persoane varstnice din Suncuius.

Pentru prietenul Mihai raspunsul este la doamna Viorica Neag, presedinta fundatiei. Sigur dumneaei o sa-i spuna cine si cum se poate ocupa de o astfel de activitate.

Proiectul este finatat de REGIO (POR) masura 3.2, Regiunea Nord-Vest si are o valoare totala de 3.492.951,74 lei din care 2.875.564,57 lei valoare nerambursabila.

Calendar POS CCE 2010

Autoritatea de Managemet pentru Programul Operational Cresterea Competitivitatii Economice (AMPOSCCE) publica un calendar orientativ al lansarii operatiunilor pe finalul anului 2010 si inceputul lui 2011.

Operatiunile vizate a fi lansate se refera fie la cele care nu au epuizat fondurile alocate in apelurile anterioare fie la operatiunile care sunt la o prima lansare.

Astfel, pe Axa prioritara 1 - Un sistem de productie inovativ si ecoeficient, pentru IMM-uri se preconizeaza ca vor fi lansate urmatoarele operatiuni:

• Operatiunea 1.1.2 - Sprijin pentru implementarea standardelor internationale in noiembrie 2010;
• Operatiunea 1.1.3 - Sprijin pentru accesul pe noi piete si internationalizare in octombrie 2010;
• DMI 1.2 - Accesul IMM la finantare - in derulare, fondul de participare JEREMIE;
• Operatiunea 1.3.2 - Sprijin pentru consultanta acordat IMM in noiembrie 2010.

Pe Axa prioritara 2 - Cresterea competitivitatii prin cercetare-dezvoltare si inovare se asteapta lansarea urmatoarelor operatiuni:

• Operatiunea 2.1.1 - Proiecte de cercetare in parteneriat intre universitati/institute de cercetare si intreprinderi in octombrie 2010;
• Operatiunea 2.3.1 - Sprijin pentru start-up-urile si spin-off-urile inovative in derulare cu depunere pana la epuizarea fondurilor alocate;
• Operatiunea 2.3.3 - Promovarea inovarii in cadrul firmelor in octombrie 2010.

In cadrul Axei prioritare 3 - Tehnologia informatiilor si comunicatiilor pentru sectoarele privat si public probabil vor fi lansate urmatoarele operatiuni:

• Operatiunea 3.1.1 - Sprijinirea accesului la broadband si serviciile conexe in luna noiembrie 2010;
• Operatiunea 3.3.1 - Suport pentru implementarea sistemelor informatice integrate si a altor aplicatii electronice pentru managementul afacerilor in noiembrie 2010;
• Operatiunea 3.3.2 - Suport pentru dezvoltarea sistemelor de comert electronic si a altor solutii electronice pentru afaceri in decembrie 2010.

Pentru o parte din operatiunile la care fondurile au fost epuizate in apelurile anterioare se asteapta realocarea de fonduri, realocari ce necesita aprobarea Comitetului de Monitorizare.

Ce este de remarcat:

• Toate operatiunile pentru care se vor lansa apeluri de proiecte in urmatoarele luni sunt cu depunere continua (primul venit - primul servit);
• Inregistrarea proiectelor se va face pe net de pe paginile operatiunii;
• Cine doreste sa aplice ar trebui sa aiba sau sa isi pregateasca proiectul in baza Ghidurilor din apelurile precedente sau a proiectelor de Ghid - acolo unde au fost publicate.

 Desi gradul de absorbtie a fondurilor este mic, sunt predate proiecte care acopera o buna parte din sumele alocate pentru perioada si ne putem astepta ca acestea sa se epuizeze inainte de 2013 (cel putin pe POS CCE). Cred ca problemele intampinate in absorbtia fondurilor tin mai degraba de capacitatea institutionala decat de capacitatea solicitantilor de a "face" proiecte bune.

Aici gasiti calendarul orientativ complet.

Produse traditionale romanesti

Cautam cu sefa o solutie decenta pentru cina de Dumineca. Cum urmarisem cu oaresce satisfactie emisiunea televiziunii nationale dedicata satelor si transmisa la ora la care cei cuminti erau la Sfanta Biserica sau pe drumul catre casa, din google'n google, cautand "Produse traditionale romanesti" am ajuns la seful acestora: MADR!

Ca niste profesionisti, cum ne tinem, uitam de ce am ajuns acolo si incepem sa analizam pe judete, pe regiuni de dezvoltare, de ce Covasna are si Harghita nimic... fierbere mare monser.

Zic: "scriu ceva despre asta, asta nu mai tine de guvernanti ci de guvernanta locala!".

Mai dezbatem, ne minunam de ce dezastru e in domeniu. Intr-un final glorios, sefa (nevasta-mea pentru conformitate) zice sec: "Ultima actualizare: 2007-10-31".

Dragii de ei, ce sa se mai oboseasca cu actualizarile daca tot isi iau banii si nu ii intreaba nime' pentru ce?
Si mai sapam. Data ultimei actualizari este vizibila numai pe pagina de pornire... Poate datele despre judete sunt de ieri, ma rog, alaltaieri ca azi e Sfanta Dumineca si, actualizate-neactualizate, informatiile sunt pretioase.

Asa ca, cu un ras strepezit, va invit cu drag sa va informati despre "Produse traditionale romanesti" pe site-ul cel mai autorizat: MADR!

Regiunea Nord-Vest sau Transilvania de Nord?

Veste buna! ADR Nord-Vest reuseste sa justifice din sumele alocate pentru activitatile proprii (de la bugetul de stat, bugetul local si, mai ales, de la EU!).

Se pot consulta informatii intercativ despre proiecte REGIO in sase judete ale tarii (localitate, proiect, suma alocata, faza a proiectului) - Regiunea Nord - Vest. Am avut retineri sa transmit aceasta informatie - despre posibilitatea de a te informa in timp real asupra stadiului unui proiect POR in regiunea Nord-Vest pentru ca:

• link-ul catre pagina web 2.0 anuntata nu a functionat din corpul e-mail-ului (imaginea de mai sus);
• ajungand pe pagina stirii am gasit un link functional catre: Harta interactiva-Proiecte finantate prin POR in Transilvania de Nord!;
• pentru a ne lamuri, ni se subliniaza ca: "122 de proiecte finantate prin REGIO sunt implementate in Transilvania de Nord" si suma totala alocata (mititica de altfel).

Ce nu inteleg:

• Cand s-a transformat si prin ce act normativ Regiunea Nord-Vest in Transilvania de Nord?
• Cine si cum se alatura acestei entitati administrative macar ceva din Sud sau Est - celelalte puncte cardinale fiind ocupate cu alti responsabili...
• Daca mai pot respira "responsabilii" din Agentie dupa atata efort! - 122 proiecte in diverse faze impartit la 24 luni (nu iau in calcul decat ultimii doi ani) - fac aceasta subliniere pentru ca stiu ce resurse implica elaborarea unui proiect si am informatii despre resursele alocate verificarii acestora!

  Puncte tari ale demersului: informatie furnizata pe o platforma tehnologica dinamica, usor de inspectat; cam atat.

Puncte slabe:

• pornind de la pagina de titlu putem fi in confuzie; nu inteleg, daca se vorbeste despre  Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest sau despre "Transilvania de Nord" (consultantii si autoritatile impuie neuronii potentialilor beneficiari cu o sumedenie de conventii, abrevieri; s-a acceptat administrarea regionala a resurselor, pe cele 8 regiuni legiferate, de majoritatea populatiei; orice confuzie introdusa in domeniu este sigur contraproductiva);
• nu se specifica nicaieri (eu nu am gasit pe pagina) data ultimei actualizari si ritmicitatea actualizarilor (daca vor fi).

Demersul este laudabil dar confuz si inconsistent. Probabil trebuia decontat ceva la firma care a scris softul... altfel nu era de iesit cu pagina in targ (nu am vazut nicaieri ca ar fi vorba despre o varianta beta a aplicatiei).

Aici am accesat ultima data pagina.

Programul national apicol

In 14 septembrie 2010 Comisia Europeana a aprobat Programul National Apicol pentru perioada 2011 - 2013, program menit sa sprijine productia si comercializarea produselor apicole. MADR publica stirea pe site-ul propriu in data de 14 octombrie.

Pana acum pentru apicultori s-a acordat si se acorda sprijin in cadrul unor masuri cu finantare FEADR, masuri care vizeaza exploatatiile agricole. Acest program va finanta in mod specific apicultura.

Conform comunicatului MADR, pana la sfarsitul anului, va fi adoptata o Hotarare de Guvern pentru implementarea actiunilor vizate de acest program.

Actiunile vizate de acest program sunt:

• Tipărirea şi multiplicarea Ghidului de bune practici pentru apicultură şi a materialelor informative.
• Achiziţia de medicamente, produse biologice şi suplimente nutritive folosite în tratarea varoozei în apicultura convenţională şi în apicultura ecologică. 
• Achiziţia de mătci, roi la pachet, roi pe faguri şi familii de albine pentru refacerea şeptelului apicol.
• Realizarea şi implementarea Programului Naţional de Management al Resurselor Melifere (PNMR) de origine silvică şi al culturilor entomofile sub aspectul eficientizării stupăritului pastoral din România.
• Achiziţia de stupi în vederea reformării stupilor uzaţi deplasaţi în pastoral.
• Efectuarea analizelor fizico-chimice ale mierii care atestă calitatea acesteia. 

Beneficiarii programului sunt: apicultori, persoane fizice sau juridice, persoane fizice autorizate organizate în asociaţii de crescători de albine, federaţii, uniuni apicole, cooperative agricole sau grupuri de producători recunoscute, conform legislatiei in vigoare.
Comunicatul complet poate fi citit aici.

SAPARD. De ce la noi e mai scump?

Fluxurile de stiri anunta ca se solicita de catre EU prin OLAF cca. 12.4 milioane EURO pentru programe derulate sub egida SAPARD, rambursare finantari necuvenite.

O asemenea stire poate inveseli vecinul gelos pe capra de peste gard...

Suparator poate fi cand afli ca e vorba despre capra ta sau, mai precis, despre posibila ei bunica scoasa brutal din istorie. Legenda spune ca de spaima ca la noi sa nu se "absoarba" fondurile europene ca in Grecia, invatatii care au dezvoltat mecanismele de accesare au conceput si au luat masuri de protectie. Nu cred in aceste masuri, masurile constructive sunt cele coercitive  pecuniar si imediate. Se pretinde unui solicitant sa prezinte o sumedenie de documente (unele costisitoare) ca anexe la CF (cererea de finantare), documente care vor trebui innoite la semnarea contractului de finantare - dupa un an, un an si jumatate de la depunerea CF. Mi se cere, in calitate de consultant, sa fac previziuni economico-financiare pe perioade de la trei la zece ani, in situatia in care nici o autoritate recunoscuta nu se hazardeaza sa emita prognoze pe asemenea termene.

Tin sa reamintesc faptul ca mecanismele de accesare a fondurilor europene au fost construite si "perfectionate" in detaliu de partea romana. Sunt incantat ca avem in corpul bugetar persoane inalt calificate, persoane retribuite conform "pregatirii profesionale" dar ma simt furat daca platesc impozite pentru a primi salarii "specialisti" care propun programe europene sau construiesc mecanisme  de accesare inaplicabile (exemplu viu POR 4.2).
Presupusele fraude reclamate in cadrul ISPA, neregulile inregistrate cu SAPARD nu ma ingrijoreaza prin nivelul sumelor contractate sau reclamate de finantator (EU sau de OLAF). Ma necajeste faptul ca suspiciunea fata de noi, ca republica membra EU, creste si suntem priviti global ca predispusi spre frauda.
Ma ingrijoreaza si faptul ca se evita sa se afirme ca aceste finantari nu sunt "pentru noi" ci sunt pentru cei care stiu, pot si vor sa faca ceva. "Finantarea nerambursabila" poate veni ca o rasplata obiectiva pentru cei care au stiut, au putut si au vrut sa faca ceva si nu ca o carja pentru cei care nu pot sa faca.
De aceea la noi va fi mai scump... ne permitem sa finalizam proiecte din programele de preaderare in anul de gratie 2010 si incepem sa ne "cautam de bani" pentru a-i returna - nu ne-am tinut de cuvant. Desigur acei bani se vor reflecta in impozite si taxe, dupa caz, si, indirect, totul va fi mai scump. Cat de scump... vom afla.

Caledarul apelurilor de proiecte 2010

Selectez din lista apelurile care intereseaza IMM-urile, pentru ca ele sunt in atentia mea.

Intr-o oarecare ordine, apelurile deschise (sau in curs de a fi lansate) sunt:

- POS CCE, AP 2, DMI 2.3, Operatiunea 1; Sprijin pentru start-up-urile si spin-off-urile inovative; obiectiv: Sprijinirea crearii spin-off-urilor si dezvoltarea start-up-urilor inovative (bazate pe transferul rezultatelor CD obtinute in universitati sau institute) in vederea realizarii de produse si servicii noi; valoarea grantului maxim 200.000 EUR, contributie beneficiar minimum 10%;

- POS CCE, AP 4, DMI 4.1, Operatiunea a; Sprijinirea investitiilor in instalatii si echipamente pentru intreprinderi din industrie, care sa conduca la economii de energie;

- POS DRU cu mai multe masuri, apeluri pentru proiecte de grant adresate mai ales intreprinderilor care vizezaza aspecte pentru care de regula acestea nu reusesc sa mobilizeze fonduri (imbunatatirea conditiilor de sanatate si securitate la locul de munca; intreprinderi care angajeaza lucratori defavorizati, lucratori extrem de defavorizati si/sau lucratori cu handicap) si/sau furnizori de formare profesionala;

- PNDR masura 121 - Cresterea competitivitatii sectorului agricol printr-o utilizare mai buna a resurselor umane si a factorilor de productie si indeplinirea standardelor nationale si a standardelor comunitare.

- POP - subliniez lansarea cu oarecare forta a Programului Operational pentru Pescuit (POP) - sunt lansate apeluri de proiecte sau sunt programate a fi lansate pe mai multe masuri si obiectivele par interesante.

- Media 2007 - obiectiv: imbunatatirea cotei de piata a filmelor europene care ruleaza in alte state membre decat cele in care acestea au fost produse.

Calendarul complet al apelurilor pentru finalul anunlui 2010 il gasiti si aici.

Finantare pe timp te criza?

Bunica spunea ca e gresit sa deshizi gura mai mult decat poti sa musti:)

Cumva tangential acestui panseu, va voi transmite informatiile despre apelurile lansate sau in curs de lansare pe mai toate programele operationale structurale, pe programul national de dezvoltare rurala si pe programul operational pentru pesuit (POP). Raman pe informatiile care intereseaza societatile comerciale, si tangential voi atinge problematica altor forme de organizare.

Detaliul care a generat titlul postarii se refera la faptul ca se pregateste bugetul de stat pentru anul viitor. Finantarea nerambursabila "europeana" a proiectelor este conditionata univoc de cofinantarea nationala, conform documentelor de aderare. Daca bugetul de stat nu va prevedea clar sumele afectate cofinantarii proiectelor europene, indiferent cine va guverna, sumele nu vor putea fi atrase! Mecanismele bugetare comunitare ne vor obliga sa fim disciplinati... sau sa iesim din sistem.
Sinteza care mi-a sosit referitoare la finantarile active sau care vor fi lansate in acest sfarsit de an se intinde pe vreo 15 pagini A4 si eu sunt acum pe drum... cu o conexiune wireless destul de precara. Voi incerca sa va prezint in zilele urmatoare ce mi se pare interesant din oferta de finantare nerambursabila.

Energie regenerabila.

Ma astept ca in finalul anului sau in primele doua luni ale anului viitor sa fie lansat al treilea apel pentru POS CCE Axa 4 "Cresterea eficientei energetice si a securitatii furnizarii, in contextul schimbarilor climatice", DMI 4.2 "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi".

Proiectele finantate prin aceasta interventie au o particularitate economica interesanta: veniturile preponderente nu rezulta din vanzarea energiei electrice ci din valorificarea "certificatelor verzi" pe care producatorul le obtine, conform legii, pentru fiecare MW energie verde (green energy) transferat in sistem.

Pentru apelul de proiecte inchis in sfarsitul lunii aprilie am avut informari si contacte, in interesul unor clienti care intentionau sa ataseze unei exploatatii zoo-vegetale (o ferma de vite de lapte de cca. 250 capete si o exploatatie vegetala de cca. 1200 ha) o electrocentrala bazata pe biogaz, cu furnizori de tehnologie specifica si/sau echipamente. Demersurile de documentare au inceput la mijlocul lunii aprilie si s-au finalizat azi. Apelul de proiecte s-a inchis in 30.aprilie.

Voi reveni cu precizari asupra legislatiei aplicabile dar pana atunci va recomand, daca sunteti interesati, sa consultati informatiile furnizate aici si aici. Discutia de astazi, puratata undeva langa Sebes cu reprezentantii firmei, a incheiat pentru mine capitolul de documentare tehnica si pot trece la o analiza economica fundamentata. Informatiile de pe site-uri sunt consistente, dar contactul cu specialistii firmei limpezesc problematica pentru majoritatea celor interesati.

Mi s-a confirmat ca o Cerere de Finantare pentru un asemenea proiect nu poate fi eleborata in o luna sau doua cat este deschis apelul de proiecte. Cine doreste sa aplice trebuie sa isi pregateasca proiectul din buna vreme.

Măsura 221 „Prima împădurire a terenurilor agricole”

Dorind sa fructific cumva niste terenuri intrate in posesia noastra mi-am facut vreme sa citesc Fisa Masurii 221.

Cu scuze fata de specialistii care au elaborat documentul, cred ca vor obtine aceleasi rezultate cu cele obtinute pe POR DMI 4.2 - unde au grad de solicitare "0". Au inseamna avem, respectiv nu avem cerere din pricina prevederilor inaplicabile si/sau inacceptabile.

Cui prodest? Cui bono?
Probabil de aceea au alocat pentru apelul activ doar 50.000.000 EUR.

ISPA. De ce la noi e mai scump?

Am primit o stire despre unele probleme in derularea proiectelor ISPA (Instrumentul pentru Politici Structurale de Pre-Aderare - Instrument for Structural Policies for Pre-Accession). 

Aparent aceasta stire nu are legatura cu tema blogului meu.

Legatura se naste acolo unde din motive (niciodata imputate cuiva - persoana sau companii) proiectele sunt mai scumpe sau sunt amanate sine die. Vorbim de proiecte de Pre-Aderare (in AD 2010!) si de cheltuieli neeligibile  - care suplimenteaza valoarea proiectului - cel putin asa reiese din stire.

De ce ii intereseaza pe finantatori valoarea proiectului suplimentata cu cheltuielile "neeligibile", adica din categoria celor nefinantate?

E simplu. Unul dintre indicatorii de performanta a proiectului de investitii finantat prin ISPA (decisiv in procesul de evaluare si aprobare) este rata interna de rentabilitate (RIR), rata care are ca elemente de baza in calcul "Valoarea Proiectului" si "Termenul de Realizare" sau "Durata Proiectului" - in cazul acestor proiecte, mai mult de doi ani.

Prin majorarea cheltuielilor "nedeductibile" si prelungirea termenului de realizare rata interna de rentabilitate poate iesi din zona de eligibilitate - eficienta proiectului masurata de RIR nu mai justifica finantarea.
Identific aici un pericol pentru proiectele finantate acum care au ca si criteriu de performanta RIR.
Aici este stirea care a produs aceasta postare:

Proiecte majore cu fonduri ISPA, disputate la Curtea Internationala de Arbitraj de la Paris UPDATE 38 proiecte ISPA Mediu raportate la OLAF anul trecut.

Tu vrei fonduri europene?

Vad promovat (desigur platita reclama) in bara dreapta a blogului meu acest anunt:

screen shot din blogul meu

Am citit pagina lor de contact, cu trimitere din bun inceput la pagina 50 a manualului pe care il ofera! Nici un consultant serios nu poate garanta ca accesezi fondurile si nicidecum termenul in care le accesezi. Accesare in 5 luni? Poate.

Ceea ce poate garanta un consultant este descris anterior (articolele cu aceeasi eticheta, si altele).

Ideea de a vinde un "manual" ca un panaceu universal pentru fondurile nerambursabile este sublima dar, probabil, efectele vor lipsi cu desavarsire. Experienta arata ca o firma structurata poate genera o echipa care sa asigure coerenta proiectului. Am indoieli ca cineva care citeste ??? pagini, fara a fi familiarizat cu obiectivele (generale si specifice) domeniului in care trebuie sa acceseze finantarea poate singur elabora un proiect valabil.

Trimit pe cei care doresc sa isi intocmeasca singuri proiectele la surse sigure de informatii care le pot fi folositoare:

• paginile web ale ministerelor raspunzatoare de domeniul finantat;
• paginile web ale Organismelor Intermediare Regionale - Nationale (dupa caz), unde se regasesc toate informatiile (la prima mana) asupra modului de abordare-elaborare a tematicii vizate de solicitant;
• paginile web ale Organismlor de Management Sectoriale;
• orice alta sursa oficiala (HG, OU, legi, etc.).

Recomand ca inaintea elaborarii proiectului solicitantul sa studieze fisa masurii pe care aplica! Fisa masurii este un document relativ stabil... acolo unde fisa masurii nu este publica - prudenta!

Pana la urma, ce e gratis e scump daca nu stii ce te asteapta (la noi, la romani, era celebru cuiul lui Pepelea:))).
Am indoieli ca activitatea de consultanta ar fi in continuare deductibila daca nu s-ar fi constat necesitatea ei.

POS CCE 3.3.1 - Sprijin pentru sisteme TIC integrate

Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei (MCTI) a pus in dezbatere publica noul ghid al solicitantului pentru apelul ce urmeaza sa fie lansat in cursul lunii octombrie (poate la inceputul lui noiembrie) in cadrul POS CCE Axa III "Tehnologia informatiei si Comunicatiilor pentru sectoarele privat si public", Domeniul Major de Interventie 3 "Sustinerea e-economiei" Operatiunea 1 "Sprijin pentru sisteme TIC integrate si alte aplicatii electonice pentru afaceri" (3.3.1).

Apelul se adreseaza IMM-urilor (inclusiv microintreprinderilor) si finanteaza achiziţionarea de aplicaţii software, echipamente TIC, alte mijloace fixe, servicii de consultanţă şi training specializat necesare pentru:

• Implementarea sau extinderea sistemelor ERP (Enterprise Resource Planning – Planificarea Resurselor Întreprinderii);

• Implementarea sau extinderea de sisteme pentru relaţii cu clienţii (CRM – Customer Relationship Management);

• Implementarea de soluţii software pentru design şi/sau producţie, pentru  - îmbunătăţirea managementului ciclului de viaţă al produselor;

• Implementarea sistemelor informatice de analiză economică şi suport decizional (business intelligence systems) şi a altor aplicaţii electronice pentru managementul afacerii.

Valoarea finantarii solicitate poate fi cuprinsa intre 35.000 lei si 1.000.000 lei care reprezinta maximum 75% din totalul cheltuielilor eligibile. 

Avand in vedere experienta acumulata cu ocazia lansarii altor apeluri de proiecte cu acelasi tip de inscriere (inscriere electronica) este recomandat ca solicitantii sa finalizeze proiectele inaintea lansarii apelului pentru a putea fructifica sansa de a participa la aceasta competitie.

Bune si rele despre POR 4.3

Urmaresc stirile despre POR DMI 4.3 in regiunile Nord-Vest si Centru - pentru ca acolo avem cateva proiecte depuse.

In newsteller-urile pentru luna septembrie Organismele Intermediare din cele doua regiuni raporteaza un grad mare de incarcare cu proiecte pe acest domeniu major de interventie pana la data inchiderii apelurilor:

• regiunea Nord-Vest: "In total, au fost depuse 619 proiecte din care au fost respinse sau retrase 124. Doua proiecte au fost deja contractate, in valoare totala de 506.937,99 euro, avand o finantare nerambursabila 345.616,85 euro." Vestea buna este ca au fost depuse multe proiecte, vestea rea este ca pana la sfarsitul lui septembrie au fost contractate doar doua! La aproape un an de la lansarea apelului (noiembrie 2009), Agentia de dezvoltare regionala Nord-Vest a contractat doua proiecte - randament nu gluma!
• regiunea Centru: au fost depuse 667 de proiecte din care la aceasta data sunt contractate doua!
• in ambele regiuni sunt raportate ca evaluate ceva mai mult de jumatate din totalul de proiecte depuse!

Desi tipul de apel pentru DMI 4.3 este cu depunere continua (primul venit - primul servit) contractarea proiectelor a fost relansata doar in 27 septembrie.

Ce asteptam pentru microintreprinderi?

In acest sfarsit de an si la inceputul anului urmator sunt asteptate lansarea de apeluri de proiecte pentru investitii adresate microintreprinderilor.

Pentru microintreprinderile din mediul urban este asteptata lansarea unui nou apel de proiecte in urmatoarele luni pentru Domeniul Major de Interventie 4.3 - Sprijinirea microintreprinderilor. Dintre particularitatile acestui DMI amintesc urmatoarele:

         - solicitantul trebuie sa fie microintreprindere (societate comerciala sau societate cooperativa care indeplineste criteriile din Legea nr. 346/2004 pentru a fi microintreprindere);

          - societatea trebuie sa fi functionat un exercitiu financiar intreg si sa fi realizat profit din exploatare in ultimul exercitiu incheiat;

         -  valoarea totala a proiectului (inclusiv cheltuieli neeligibile) trebuie sa fie cuprinsa intre 100.000 euro si 3.000.000 euro;

         - pentru apelul care se incheie anul acesta (lansat in noiembrie 2009) contributia minima a solicitantului la cheltuielile eligibile a fost 0% in limita a 200.000 EUR - cu alte cuvinte un proiect cu valoarea cheltuielilor eligibile mai mica de 200.000 EUR aprobat, va fi finantat integral din fonduri nerambursabile; sa speram ca prevederea va ramane in vigoare si pentru apelurile urmatoare;

            - aceasta finantare respecta regulile ajutorului de minimis si este plafonata la 200.000 euro.

Apelul de proiecte pe aceasta DMI este de tip deschis - primul venit primul servit si se incheie la atingerea a cel putin 200% solicitari fata de suma alocata regiunii. 

Avand in vedere ca elaborarea unui proiect bun (mai ales daca prevede si cheltuieli de tip FEDR) consuma timp, este recomandat ca solicitantii sa inceapa elaborarea documentatiei necesare la intocmirea Cererii de Finantare (inclusiv studii de fezabilitate/ planuri de afaceri) in baza Ghidului Solicitantului publicat in luna iulie 2010. La publicarea noului ghid al solicitantului societatea poate actualiza usor eventualele "noutati" introduse de noul ghid si poate depune CF cat mai devreme la lansarea apelului de proiecte.

Lista domeniilor de activitate eligibile se regaseste in Ghidul Solicitantului editia iulie.2010 pag. 13 - 14. Respectand regula de evitare a dublei finantari, aceasta masura este singura pe care se finanteaza activitatile din clasele 86XX, 87XX, 88XX (Sectiunea Q - Sanatate si asistenta sociala din CAEN Rev.2) daca sunt desfasurate de microintreprinderi.

POR - manual de identitate vizuala

A fost publicat noul Manual de Identitate Vizuala pentru Programul Operational Regional (editia a III-a, septembrie 2010).

Beneficiarii finantarilor POR trebuie sa urmareasca cu mare atentie prevederile noului manual, activitatea de publicitate a proiectului (cheltuiala eligibila) trebuie derulata riguros conform manualului, buna derulare a publicitatii fiind unul din criteriile de eligibilitate pe toata durata proiectului (inclusiv in perioada de mentinere).

Calendar POS DRU

A fost finalizat calendarul lansarilor de apeluri pentru proiecte finantate in cadrul POS DRU pentru finalul anului 2010.

Ma voi referi doar la proiectele de tip grant, deoarece acestea se adreseaza in special intreprinderilor. 

In cadrul AP 2 - "Corelarea invatarii pe tot parcursul vietii cu piata muncii" se vor lansa urmatoarele apeluri:

          - DMI 2.1. "Tranzitia de la scoala la viata activa" - se lanseaza apelul in luna septembrie si se inchide in luna decembrie, preconizandu-se ca semnarea contractelor de finantare sa inceapa din luna noiembrie;

          - DMI 2.3. "Acces si participare la FPC" - se lanseaza apelul in luna octombrie 2010 si se inchide in luna decembrie, preconizandu-se ca semnarea contractelor de finantare sa inceapa din luna noiembrie;

In cadrul AP 5 - "Promovarea masurilor active de ocupare" se vor lansa urmatoarele apeluri:

          - DMI 5.1. "Dezvoltarea si implementarea masurilor active de ocupare" -  apel deschis, se inchide in luna decembrie sau la epuizarea fondurilor alocate apelului, preconizandu-se ca semnarea contractelor de finantare sa inceapa din luna septembrie 2010;

          - DMI 5.2. "Promovarea sustenabilitatii pe termen lung a zonelor rurale in ceea ce priveste dezvoltarea resurselor umane si ocuparea fortei de munca" - se lanseaza apelul in luna octombrie 2010 si se inchide in luna decembrie, preconizandu-se ca semnarea contractelor de finantare sa inceapa din luna decembrie;

In cadrul AP 6 - "Promovarea incluziunii sociale" se va lansa urmatorul apel:

          - DMI 6.1. "Dezvoltarea economiei sociale" -  se lanseaza apelul in luna octombrie 2010 si se inchide in luna decembrie, preconizandu-se ca semnarea contractelor de finantare sa inceapa din luna decembrie.

Aceste finantari asigura o buna oportunitate de finantare atat pentru firme in scopul formarii profesionale continue a personalului cat si pentru formatori in scopul imbunatatirii calitatii serviciilor si/sau diversificarii acestora.

 Apelurile sunt lansate, dupa caz de OI POSDRU CNIDPT sau de catre OI POSDRU regionale (pentru Axa 5).

Masterat audit si management fonduri europene

La ora la care postez cei inscrisi la concursul de admitere la masteratul AUDITUL SI MANAGEMENTUL FINANCIAR AL FONDURILOR EUROPENE finantat prin POS DRU Domeniul major de interventie 1.2 "Calitate in invatamantul superior" intra in salile de examen.

Nu stiu cum s-a procedat in alte centre universitare dar la FSEGA Cluj-Napoca inscrierea pentru examen s-a facut prin completarea unei cereri urmand ca legitimarea candidatilor sa se faca la intrarea in salile de examen iar predarea documentelor obligatorii pentru dosarul de master urmand sa fie facuta de catre cei admisi in zilele de 22 si 23 septembrie!

In acest context mi se pare confuz si greu de operat criteriul de departajare la medii de admitere egale pe baza mediei examenului de licenta in situatia in care diploma de licenta este prezentata odata cu validare examenului! Pe unii dintre candidati ii duce gandul ca cele 50 de locuri bugetate au fost ocupate deja, inaintea anuntarii concursului. O fi asa? Va tin la curent.

POS CCE Axa 1, investitii pana la 1.075.0000 lei

Vineri 17 septembrie a fost ultima zi de depunere a proiectelor in cadrul POS CCE Axa 1, proiecte investitii pana la 1.075.000 lei.

Eate remarcabil ca au fost depuse majoritatea proiectelor inscrise on-line: lista proiecte.

Se pare ca solicitantii vor trebui sa pregateasca din timp proiectele pentru solicitarile de finantare cu depunere continua pentru a avea sanse de a se incadra in perioadele de depunere a proiectelor.

Ramane acum de vazut in cat timp vor fi analizate proiectele depuse si cand vor primi solicitantii confirmarea sau infirmarea acceptarii proiectelor la finantare.

Organismul Intermediar pentru IMM publica un comunicat asupra modului in care a decurs inregistrarea on line a proiectelor in sesiunea din 6 septembrie 2010. Informatia cea mai pertinenta din acest comunicat se refera la faptul ca in Zona 2 (regiunile Sud-Est, Centru, Vest, Nord-Vest) au fost inregistrate 413 proiecte care acopera 300% din suma alocata apelului!

Lista beneficiarilor de finantare nerambursabila aferenta apelului din anul 2009 este prezentata aici (actualizare din 15.iunie.2010 - a fost perioada de concedii).

Ce pregateste MADR pe PNDR?

MADR publica un calendar "propus" pentru acest an, un calendar destul de incarcat:

- al doilea apel de proiecte pentru masura 112 - "Instalarea tinerilor fermieri" este activa din 01.septembrie, apelul urmand sa se inchida in 30.septembrie;

- al doilea apel de proiecte din acest an pentru masura 121 - "Modernizarea exploatatiilor agricole" se asteapta a fi lansat in 01.octombrie urmand sa se inchida in 29.octombrie. Suma alocata pentru acest apel este de 100.000.000 euro;

- al doilea apel de proiecte din acest an pentru masura 125 - "Imbunatatirea si dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea si adaptarea silviculturii" va fi deschis intre 15.octombrie si 15.noiembrie. Suma alocata pentru acest apel este de 148.774.185 eur;

- se continua sprijinirea fermelor mici prin masura 141 - "Sprijinirea fermelor agricole de semisubsistenta" pentru care va fi deschis un nou apel de proiecte in perioada 15.octombrie - 30.noiembrie. Suma alocata pentru acest apel este de 150.000.000 euro!

- masura 142 - "Infiintarea grupurilor de producatori" este deschisa si nu a consumat cei 6.942.795 euro alocati pentru anul 20008!

- se lanseaza masura 221 - " prima impadurire a terenurilor agricole" si va fi activa in perioada 01.octombrie - 29.octombrie avand alocati doar 50.000.0000 euro!!!

Cam atat, pentru ce a mai ramas din acest an, pe PNDR!

Sunt surprins de dezechilibrul de alocare intre masurile 141 si 221! Oare ce obiective urmaresc inteleptii de la MADR?

POS CCE Axa 1, investitii pana la 1.075.0000 lei

Revenind la recordul din postarea anterioara, in primele 4 zile de depunere a proiectelor au fost depuse doar 30 de proiecte din 688 inscrise! Mai sunt trei zile pline (inclusiv luni 13) disponibile pentru depunere.
Daca la inchiderea rapida a apelului am sperat ca firmele au pregatit din timp proiectele si au asteptat apelul cu ele in sertar, acum sunt convins ca totul se face pe fuga, pana in ultima clipa.
Sunt curios cate proiecte vor fi depuse din cele 688 inscrise on-line pana la scadenta - 15.09.2010!

Interes deosebit fata de finantarile POS CCE

Record! 

Apelul de proiecte pentru Programului Operaţional Sectorial CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE Axa prioritară 1, proiecte de investitii de pana la 1.075.000 lei s-a lansat in data de 06.09.2010 la ora 09:00:00. La ora 09:00:01 se inregistra al 9-lea proiect! La ora 10:21:39 se inregistra proiectul cu numarul de ordine 688 cu care se acopereau de trei ori fondurile alocate pentru acest apel de proiecte si se inchidea apelul!

Predarea proiectelor se va face in perioada 07.09.2010 - 15.09.2010, pentru toate proiectele inscrise.

Este imbucurator apetitul pentru solicitarea de finantari nerambursabile a IMM-urilor. 

Succes celor care au apucat sa-si inscrie on-line proiectele.

Ce este nou pe POR.

Fiind vineri, catre sfarsitul programului de lucru, am primit pe fluxul de stiri aceasta informatie: http://www.nord-vest.ro/detaliiNoutatePOR.aspx?nID=168. 

Era de asteptat ca si ADR Nord-Vest sa suspende cererile de proiecte pe DMI 4.3. Pentru mine este chiar ingrijorator ca un apel deschis in noiembrie 2009 este incheiat in septembrie 2010! De neinteles este cum de nu exista inca nici un contract semnat pe acest apel (cel putin la ADR Centru si ADR Nord-Vest unde urmaresc stadiul comunicat al proiectelor).

Daca admitem faptul ca microintreprinderile sunt motorul economiei dar ne concentram doar asupra proiectelor comunitatilor putem fi in eroare. Comunitatile pot sustine financiar proiectele finantate prin REGIO daca entitatile economice pe care le detin - ca pe un activ, ele sunt cele care alimenteaza bugetele - se dezvolta si functioneaza. 

Mi-e greu sa accept termene si reguli, de bun simt dealtminteri, pentru solicitantii de finantari (ajutoare financiare) daca cei care gestioneaza fondurile nu dau seama si nu trebuie sa respecte la randul lor reguli. Este excesiv ca Cererile de Finantare sa primeasca raspunsuri in mai mult de 6 luni de la depunere si contractele sa fie, eventual, semnate dupa mai mult de un an, indiferent de PO (programul operational) pe care sunt construite.

Despre masteratul organizat de FSEGA, pe o finantare nerambursabila in cadru POS DRU, nu am reusit sa obtin date relevante de la organizatori in afara de cele postate anterior. Poate doar aceea ca masteratul se va incheia probabil cu o disertatie.

Auditul si managementul financiar al fondurilor europene

Revin la acest topic pentru ca mi se pare ca are nevoie de un tratament special.
Etapele proiectului de succes cuprind, grosier, cel putin aceste faze cu implicatie financiara:
1. elaborarea proiectului;
2. aprobarea finantarii;
3. realizarea proiectului (punerea in opera);
4. accesarea finantarii nerambursabile;
5. auditul si urmarirea obiectivelor in faza de supraveghiere.

1. Asteptarea solicitantilor de finantari nerambursabile este ca un consultant sa elaboreze si sa depuna un proiect care sa fie castigator, contra unei sume convenite. Dupa eventuala castigare a competitiei, solicitantul/beneficiarul ar fi derobat de orice obligatii fata de terti daca atinge obligatiile impuse de achizitiile prevazute in CF (Contractul de Finantare).

Experienta spune ca sunt rare cazurile in care un consultant poate construi un proiect fara participarea consistenta a solicitantului. Etapa de elaborare a proiectului ar trebui sa implice echipa solicitantului. Chiar daca consultantul este capabil sa implice in scrierea proiectului o echipa multidisciplinara care sa stapaneasca temele si obiectivele proiectului, doar echipa solicitantului poate sa contureze convingator obiectivele. 

2-3. Avand un proiect aprobat, putem face demersurile pentru realizarea acestuia (punerea in opera). Realizarea proiectului presupune costuri. Aceste costuri pot fi sustinute de catre asociati, actionari, surse proprii ale societatii (disponibil generat de activitatea curenta) sau prin credite bancare. Finantarea proiectelor se dovedeste ca fiind una din piedicile in implementarea unor proiecte care in constructie par viabile. Orice finantare nerambursabila - si nu ma refer doar la finantarile din fonduri europene - aplica un principiu onest: ramburseaza cheltuieli efectuate. Asa cum inteleg eu notiunea de finantare, acestea nu sunt mecanisme de finantare! Le-as incadra mai degarba in categoria ajutoarelor  financiare - asa cum de fapt sunt structurate - ajutoare de stat si ajutoare de minimis. O parte din programe solicita sau vor solicita - pentru apelurile in curs de pregatire - ca solicitantii sa prezinte, pentru sustinerea capacitatii financiare cel putin o scrisoare de confort bancar atasata CF in sustinerea acesteia.

3. Realizarea proiectului (punerea in opera) presupune desfasurarea unor proceduri si operatiuni - mai ales cele de achizitii - cu impact major asupra continuarii procedurilor de evaluare a oportunitatii ajutorului financiar. Aici va trebui ca beneficiarii sa acorde atentie articolelor din CF referitoare la achizitii si la publicitatea proiectului. Nu trebuie scapat din vedere ca mijloacele fixe achizitionate in cadrul proiectului trebuie asigurate.

4. Elaborarea raportului de progres prin care se consfinteste realizarea fizica a proiectului si care declanseaza accesarea ajutorului nerambursabil nu incheie obligatiile partilor (finantator si beneficiar). CF contine clauze care trebuiesc respectate de catre beneficiar pe toata perioada de supraveghiere a proiectului. Auditarea interna a proiectului poate conduce la rezultate economice benefice pentru solicitant/beneficiar.

In aceste conditii, apreciez ca salutar demersul FSEGA Cluj-Napoca de a incerca formarea de personal pentru auditarea si managementul financiar al proiectelor cu sprijin financiar european. Din pacate, la ora la care scriu acestea (la o saptamana dupa stirea de presa pe care era centrata postarea anterioara), inca nu stim "regulile jocului" referitoare la acest masterat.

Auditul si managementul financiar al fondurilor europene

Un prieten si colaborator mi-a trimis saptamana trecuta aceasta stire: Cursuri de master gratuite oferite de FSEGA pe sectorul Auditului si managementului financiar al fondurilor europene.

Am intarziat sa public stirea deoarece am dorit sa aflu detalii de la organizatorii acestei sesiuni de masterat. Mai mult de atat, am reiterat faptul ca un proiect cu finantare nerambursabila parcurge etape de maturitate obligatorii si care presupun eforturi si costuri din partea solicitantilor/beneficiarilor.

urmeaza...

Ce este nou pe POR.

Sunt nevoit sa revin la acest subiect. Dupa amiaza am primit mesaje de la ADR Centru si ADR Nord-Vest despre starea REGIO pe cele doua zone de dezvoltare.

Sunt informatiile pe care le gasim daca accesam prima pagina a site-urilor  celor doua autoritati. Raman la ideea ca este tardiv sa fim informati - cum se intampla cu ADR Centru - in 31 august despre o decizie din 6 August a Autoritatii.

In alta ordine de idei, referitor la proiectele pe care le-am coordonat sau am colaborat la elaborarea lor (planuri de afaceri sau studii de fezbilitate) pentru cele doua zone de dezvoltare regionala:

- ADR - urile raporteaza stadii de evaluare preliminara si/sau precontractare pentru proiecte ce nu acopera 50% din valoarea sumelor alocate pentru perioada trecuta;

- procesul de evaluare a proiectelor pare lent, chiar ineficient;

- desi decizia AMPOR de a reduce la "0" cota de participare a beneficiarului la proiect, in limita de 200.000EUR finantare nerambursabila, pare benefica si ar putea sprijini real microintreprinderile din mediul urban nu am cunostinta despre nici un proiect aprobat si finantat si care sa se bucure de aceste prevederi;

- in sustinerea masurii de acoperire integrala a cheltuililor eligibile pentru proiectele POR 4.3 se motiveaza ca microintreprinderile sunt motorul economiei; microintreprinderile sunt finantate prin POR 4.3 - mediul urban si PNDR masura 312 pentru mediul rural; activitatile finantabile sunt "pieptanate" la fiecare apel de proiecte fara sa fie justificat de catre coordonatorii programelor ce a determinat excluderea unor activitati din categoria celor finantabile!

- criteriile de evaluare cuprinse in Grila de evaluare tehnico-economica sunt adesea contraeconomice: punctarea realizarii unui loc de munca permanent pentru mai putin de 20.000EUR finantare nerambursabila (criteriu pe care il intalnim la mai multe PO) poate conduce la rezultate  surprinzatoare: avem parteneri care au accesat finantare SAPARD, au crescut numarul de personal conform angajamentelor din proiect si CF si au scazut productivitatea muncii la 50% fata de data depunerii proiectului. Criteriile de punctare de aceasta natura pot conduce la rezultate economice cu influente perverse. Chiar daca proiectul este realizat partial cu fonduri comunitare, nu putem astepta ca o societate comerciala sa indeplineasca rolul unei case de binefacere.

Cum ne informam?

Este fundamental pentru consultant sa fie "la zi" cu informatiile legate de PO pe care opereaza. Aparent, cea mai simpla modalitate de a ramane informat este sa se aboneze la fluxurile de stiri ale OI. Constat ca acestea nu functioneaza. Trebuie sa acceseszi paginile lor de internet si sa cauti in maldarul de informatii prost structurate eventualele noutati, sa cauti informatii pe care ar fi trebuit sa le primesti la data la care actiunile Organismului s-au produs. Eventual, atunci cand sunt in discutie modificari ale GS care pot afecta proiecte in evaluare, sa-ti exploateze experienta si sa iti solicite un punct de vedere.

ADR Centru, care gestioneaza POR imi lasase impresia ca este capabil sa tina legatura cu persoanele interesate si sa furnizeze informatiile de asa maniera incat sa fie utile. O vreme, noutatile acestui OI apareau pe site si erau notificate persoanlor interesate, abonate la newsteller, in acelasi timp.

Vara, concedii, nici un mesaj de la ADR-uri (de la nici unul la care sunt inscris la fluxurile de stiri). Intrebare de la un partener:" am o idee... mai pot aplica pe POR 4.3? " - Cred ca da... Sa verificam.

Raspunsul:

SUSPENDAREA PROCESULUI DE DEPUNERE A CERERILOR DE FINANTARE PENTRU SPRIJINIREA DEZVOLTARII MICROINTREPRINDERILOR - DMI 4.3. IN REGIUNEA CENTRU.

Din 6 August... 

Am verificat... sunt inca abonat acceptat la newsteller. Nu am primit nici o notificare despre incheierea acestui apel de proiecte de la OI.

Sugestie: Vizite frecvente pe paginile de net ale OI. Atentie!!! modificarile, informatiile semnificative, lansarea apelurilor de proiecte apar in zilele de vineri, dupa ora 15!!!

Ce poate garanta un consultant in finantari nerambursabile?

Consultantul poate garanta ca (indiferent de programul pentru care este elaborata CF):

- CF nu este respinsa din motive de eligibilitate a beneficiarului, a obiectului proiectului, sau a altor cauze de eligibilitate preliminare;

- CF nu este respinsa in faza de eligibilitate tehnico-economica pentru ca la vreunul din criteriile capitale este punctata cu "0".

Daca este familiarizat cu mecanismul de evaluare, un consultant poate accepta ca si clauza garantata a contractului cu beneficiarul punctajul minim obtinut de proiect in cursul procesului de evaluare tehnico-economica - atunci cand acesta este decisiv, la apelurile de proiecte cu depunere  la termen si ierarhizare a castigatorilor in functie de punctaj. De regula coordonatorul lucrarii poate evalua cu o aproximatie de + 5% punctajul pe care proiectul il va obtine in aceasta faza de evaluare.

Un consultant onest nu poate garanta ca un anume proiect va fi finantat! Nici solicitatul nu poate garanta ca va mai fi interesat de proiect sau ca va mai fi capabil sa finanteze proiectul intr-un an-doi de la elaborarea lucrarii, atunci cand operatiunile aferente proiectului pot fi demarate (experienta arata ca de la aprobarea CF si pana la accesarea fondurilor nerambursabile se scurg intre 10 luni si 16 luni - la proiectele care prevad numai achizitii si la peste 18 luni la proiectele care prevad constructii). Asta dupa ce asteptam intre 6 si 12 luni pentru a afla daca proiectul este declarat castigator!
Solicitantii trebuie sa se axeze in majoritatea temelor abordate pe ceea ce doresc si trebuie sa realizeze peste un an sau poate doi! Finantarile nerambursabile nu sunt create pentru a rezolva cerintele imediate ale unei entitati economice!

Rata interna de rentabilitate (RIR)

Acum o luna s-a publicat rezultatul preliminar al evaluării tehnice şi financiare realizate de către evaluatorii externi pentru schema de finanţare „Sprijin financiar cu valoarea cuprinsă între 1.075.001 şi 6.450.000 de lei acordat pentru întreprinderile mici şi mijlocii” - apelul 2009 in cadrul POS CCE Axa 1.

Din analiza listei si din discutii purtate cu unii dintre solicitantii cu proiecte respinse am inteles ca unul dintre cele mai frecvente motive de respingere a fost calculul RIR. 

In grila de verificare cuprinsa in Ghidul solicitantului, Anexa 5 se solicita ca valoarea RIR sa fie pozitiva si mai mica decat 13% pentru ca proiectul sa fie eligibil.

Calculul efectiv al RIR se poate face simplu in Excel, functia IRR() determinand valoarea RIR pentru setul de date pe care il furnizam.

Problemele care se pare ca au aparut se incadreaza in urmatoarele categorii:

- scenarii prea optimiste sau prea pesimiste care au scos RIR in afara domeniului solicitat (0 < RIR < 13%);

- calcul incorect al Valorii reziduale sau adoptarea acesteia ca fiind "0" fara justificare sau cu justificari neconvingatoare;

- setul de date (fluxurile de numerar) pentru care s-a determinat valoarea RIR calculate si/sau alese gresit.

Valoarea RIR indica finantatorului daca proiectul este eligibil:

- daca RIR<0 - proiectul nu este fezabil nici cu finantare nerambursabila;

- daca RIR>13% - proiectul poate fi realizat de solicitant din surse proprii si nu se justifica finantarea nerambursabila.

Ce ar putea face solicitantii care detin proiecte respinse pentru acest motiv? E simplu. Sa refaca Studiile de fezabilitate si/sau Planurile de afaceri acordand atentia cuvenita Grilei de evaluare tehnico-economica si calculului RIR si sa aplice in sesiunea din aceasta toamna, cu sanse mari de reusita. Cunosc cazuri de proiecte perfect finantabile care au fost respinse doar pentru ca, de exemplu, perioada la care s-a determinat RIR a fost de 8 ani de la incheierea investitiei in loc de 7 ani - cat este prevazut in Ghidul Solicitantului.

Se va acorda atentie stabilirii Valorii reziduale si se va justifica in textul Studiului de fezabilitate/Planului de afaceri modul de calcul si valoarea determinata. Valoarea reziduala poate influenta decisiv nivelul RIR.

Se finanteaza instruirea personalului?

O intrebare pe care o parte din actorii de pe piata muncii si-o pun: se finanteaza instruirea personalului? cum se finanteaza instruirea personalului?

Atat formatorii cat si personalul pot beneficia de granturi cuprinse intre 50.000EUR si 499.999EUR pentru proiecte legate de formarea personalului. Programul care finanteaza acest tip de activitati (ma refer la ambele posturi - formatori si solicitanti de formare profesionala) este Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) prin intermediul Organismelor Intermediare Regionale (OIRPOSDRU) sau OIPOSDRU, dupa caz.

Analiza eligibilitatii temei este sarcina majora a consultantului. In unele cazuri solicitantul poate construi proiectul fara asistenta unui consultant, in situatia in care detine personal specializat.
In cadrul acestui POS finantarea poate cuprinde, in limita a 10% din cheltuielile eligibile, si cheltuieli de tip FEDR.

Cheltuieli de tip FEDR

In cadrul FEDR sunt eligibile urmatoarele tipuri de cheltuieli:

- Terenuri;
- Amenajări de terenuri: defrişări, demontări, evacuări materiale rezultate, devieri reţele de utilităţi din amplasament, drenaje, amenajări pentru protecţia mediului, refacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor (plantare copaci, reamenajare spaţii verzi);
- Construcţii: achiziţie de clădiri, reabilitare/modernizare clădiri, construcţie de clădiri;
- Instalaţii tehnice;
- Echipamente tehnologice (maşini, utilaje şi instalaţii de lucru): utilaje şi echipamente tehnologice şi funcţionale;
- Alte echipamente (echipamente de calcul şi echipamente periferice de calcul, cablare reţea internă, achiziţionare şi instalare de sisteme şi echipamente pentru persoane cu dizabilităţi);
- Aparate şi instalaţii de măsurare, control şi reglare;
- Mobilier, aparatură, birotică, echipamente de protecţie a valorilor umane şi materiale;
- Alte cheltuieli pentru investiţii;
- Cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaţii;
- Cheltuieli privind proiectare şi inginerie;
- Cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren: studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografie şi de stabilitate a terenului;
- Cheltuieli pentru organizarea de şantier;
- Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor şi/sau reabilitarea şi modernizarea utilităţilor.

La elaborarea proiectelor trebuie verificata cu atentie eligibilitatea acestora si cota procentuala in care aceste cheltuieli sunt eligibile raporatat la valoarea eligibila a proiectului. Este recomandat sa fie studiata cu atentie ultima varianta a Ghidului Solicitantului referitor la fiecare Domeniu Major de Interventie sau masura, chiar daca cel care elaboreaza proiectul a mai aplicat in sesiuni anterioare. Ultimele variante ale ghidurilor contin de regula si modificarile, completarile si precizarile aparute in derularea sesiunilor anterioare, fiind versiuni consolidate!

Inceperea lucrarilor

In data de 13.08.2010 OIIMM a facut publice precizari pentru clarificarea notiunii de "inceperea lucrarilor" in cazul POS CCE prezentand urmatoarea definitie: “începerea lucrărilor de construcţie sau, în cazul în care acesta este anterior, primul angajament care creează obligaţii juridice de a comanda echipamente, excluzând studiile de fezabilitate preliminare.” 

Asadar cheltuielile in cadrul proiectului pot fi efectuate numai dupa semnarea Contractului de Finantare. Este important de precizat ca aceasta cerinta se refera atat la cheltuielile eligibile cat si la cele neeligibile!

Daca "inceperea lucrarilor" are loc inainte de semnarea CF, intreg proiectul devine neeligibil!

Pot fi totusi derulate unele proceduri referitoare la achizitii (publicarea anunţului de intenţie într-un ziar local/naţional, elaborarea şi trimiterea invitaţiei de participare la cel puţin 3 potenţiali ofertanţi, punerea la dispoziţie a documentaţiei de atribuire, primirea şi înregistrarea ofertelor, deschiderea ofertelor, evaluarea ofertelor, elaborarea procesului-verbal de evaluare a ofertelor şi de adjudecare a ofertei câştigătoare, comunicarea rezultatului procedurii către ofertanţi) care nu reprezinta "inceperea lucrarilor" conform dispoztiilor Regulamentului (CE) nr.1628/2006 cu conditia ca anuntul de intentie sa contina clar prevederea: ”contractul cu ofertantul câştigător se va încheia numai dacă se va semna contractul de finanţare a proiectului (denumirea proiectului) cu Organismul Intermediar, iar prima comandă fermă de echipamente va avea loc numai după semnarea aceluiaşi contract de finanţare.”

Nu constituie "inceperea lucrarilor" nici activitatile premergatoare ale proiectului (Planuri de afaceri, Studii de piata, Proiectare, etc.).